一、矛盾法则：抓准“牛鼻子”,不做疲于奔命的“救火队长”

《毛选》将矛盾法则视为“自然和社会的根本法则”，强调任何复杂问题中都存在起决定性作用的主要矛盾。城投转型面临的问题纷繁复杂：债务压力、业务单一、盈利薄弱、政策约束……若盲目跟风布局、四处“救火”，只会陷入“按下葫芦浮起瓢”的被动。

城投转型的“主要矛盾”，本质是从“地方政府融资平台”到“城市综合运营服务商”的功能重构。正如毛主席在《论持久战》中全面分析敌我多对矛盾，而非片面陷入“敌强我弱”的焦虑，城投也需跳出具体问题的桎梏，抓住主要矛盾。例如浙江多地城投，果断剥离非主业低效资产，集中资源聚焦城市更新、产业培育、生态运营三大主线，参与“千项万亿”重大项目，以“一战破局”带动“全局皆活”。

新一年开工，不妨先列好“矛盾清单”：理清在当前业务中，哪些是依赖政府补贴的“输血型”业务？哪些是可形成持续现金流的“造血型”业务？城市发展最紧缺的是产业载体、民生服务还是生态产品？找到这根“最粗的筋”，集中精力攻克核心问题。

二、群众路线：扎根“一线战场”,不做空谈理论的“纸上谈兵者”

“从群众中来，到群众中去”是《毛选》活的灵魂之一，强调一切正确的决策都源于对实际情况的深入调研。很多城投转型方案看似完美却水土不服，核心在于脱离了城市需求、市场规律和群众期盼，缺乏“没有调查，没有发言权”的实践精神。

毛主席为撰写《湖南农民运动考察报告》，徒步32天走访五县，与各类群体深入交流；成功转型的城投也深谙此道，践行“从客户中来，到客户中去”的实践逻辑：有的深入园区企业走访，推出“产业载体+政策申报+融资服务”一体化解决方案；有的扎根社区倾听民意，将老旧小区改造与养老服务、便民商业深度结合；有的调研本地生态资源禀赋，开发VEP生态产品实现价值转化。安徽某城投坚持“群众诉求就是转型方向”，2025年以来紧盯12345热线民意“风向标”，针对停车难、充电难等问题，推动综合能源站建设，新建226个停车位、50个充电桩；针对安置房“办证难”历史遗留问题，主动上门宣讲政策，帮助1542户居民顺利拿到不动产权证。

三、聚焦思维：集中“优势兵力”,不做面面俱到的“分散出击者”

《毛选》中“集中优势兵力，各个歼灭敌人”的军事原则，放到城投转型中就是聚焦思维——时间、精力、资源有限，唯有压倒性投入核心领域，才能形成头部效应、实现突破。

人类进化靠聚焦大脑发展弥补体能不足，企业成长也需靠聚焦核心业务建立优势。史玉柱早年创业失败，正是因为缺乏聚焦思维，后来践行“集中优势兵力”原则才重获成功；城投转型同样如此，若贪多求全、盲目扩张，只会分散资源、陷入困境。宁波城投聚焦“好房子”建设试点，集中资源推动商品住房“以旧换新”，签约量位居全省前列；绍兴城发聚焦古城保护与更新，推进仓桥直街微改造，实现“历史文脉保护+民生功能提升”双目标，都是聚焦思维的生动实践。

新一年转型，要克服“贪婪心理”，明确聚焦方向：在业务上，聚焦1-2个符合城市需求的核心领域；在项目上，集中资源打造标杆工程；在能力上，重点提升产业运营、资本运作等关键技能。唯有“收拢五指，重拳出击”，才能在细分领域形成不可替代的优势。

四、持久战思维：保持“战略定力”,不做急于求成的“短期功利者”

《论持久战》的核心智慧，在于认清事物发展的长期规律，不被一时得失左右。城投转型不是“速决战”，而是“持久战”，涉及功能重构、模式创新、能力提升，必然会经历“夯基垒台、积厚成势、全面突破”三个阶段，需要“以时间换空间”的战略耐心。

毛主席在延安面对25万敌军围剿时，以“存人失地，人地皆存”的战略定力主动撤离，最终扭转战局；城投转型也需摒弃“急于求成”的心态，接受转型的“必要阵痛”。金华城投自组建以来，坚持“匠心营城”理念，聚焦城市建设运营、文化旅游、水务能源五大主业板块，持续推进标准厂房、产业园区、供水设施等长期项目。经过三年多深耕，集团资产总额超700亿元，净资产达239亿元，营收年均增长近40%，利润总额实现翻番，用实打实的业绩诠释了“积小胜为大胜”的持久战思维。

新一年开工，若遇到转型瓶颈，不妨停下来思考：当前的困难是战略转型的“必要阵痛”，还是方向错误的“致命问题”？核心团队、核心资源、核心能力是否实现持续巩固提升与稳步发展壮大？只要大方向正确，就可以“积小胜为大胜”：完成一个项目落地、签约一个优质企业、实现一笔营业收入，都是对信念的巩固，都是向新阶段的迈进。

五、统一战线思维：团结“一切力量”,不做孤军奋战的“独行侠”

毛主席曾说：“马克思主义政治，就是把敌人搞得少少的，把朋友搞得多多的。” 统一战线思维的核心，是团结一切可以团结的力量，形成转型合力，这对资源有限、面临多重约束的城投而言，尤为重要。

城投转型不是“单打独斗”，需要联动政府、民企、高校等多方力量：与政府部门联动，精准对接城市发展需求；与民企合作，优势互补共建产业载体，如嘉兴国企与民企共建科创联合体，湖州国企基金向民间投资项目倾斜超80%；与高校院所合作，攻克技术难题、培育专业人才，是统一战线思维的成功实践。

新一年转型，要主动搭建“转型统一战线”：对内整合内部资源，形成部门协同合力；对外积极对接各方主体，建立合作共赢机制。通过建立“沟通—磨合—共识”的良性循环，让转型之路更顺畅。

六、实事求是思维：立足“实际情况”,不做教条主义的“照搬者”

“实事求是”是《毛选》的精髓，它的要义在于：“实事”，就是以客观存在的实际情况为出发点；“求”，就是进行系统的调查和研究；“是”，就是事物运行的内在规律。三者有机统一，构成了认识世界、改造世界的根本方法。城投转型没有放之四海而皆准的模板，盲目照搬其他地区经验，脱离自身资源禀赋和城市需求，必然会失败。

毛主席摒弃教条主义，将马克思主义中国化，走出“农村包围城市”的独特道路；城投转型也需坚持本土化，结合自身实际灵活施策。资源型城市的城投可聚焦生态修复与产业转型，旅游城市的城投可侧重文旅融合与服务升级，工业城市的城投可深耕产业载体与配套服务。丽水市属国企立足山区生态优势，运营生态产品交易平台，推动VEP生态产品价值转化；衢州市结合产业特点，探索“碳账户+项目融资”模式，都是实事求是的生动实践。

新一年开工，要坚决摒弃“本本主义”：不盲目跟风热点，而是立足城市实际需求；不照搬他人模式，而是结合自身资源禀赋；不追求“高大上”，而是聚焦“接地气”的转型路径。唯有实事求是，才能找到适合自己的转型之路。

七、总结思维：复盘“实践经验”,不做重复犯错的“蛮干者”

毛主席曾说：“我是靠总结经验吃饭的。” 《毛选》中的很多文章，都是对实践经验的深度总结，正是这种复盘思维，推动认识不断深化、方法持续优化，从而确保发展少走弯路、行稳致远。

城投转型是一个“规划—实践—总结—再实践—再认识”的循环过程，每完成一个项目、推进一项业务，都需要及时总结经验教训：哪些做法可行，要坚持推广；哪些地方不足，要优化改进；哪些方向出现偏差，要及时调整。通过定期评估和总结，将感性经验上升为理性认知，形成系统的转型方法论。某城投在推进老旧小区改造时，首次尝试引入养老服务配套效果不佳，通过总结发现服务内容与老年群体需求不匹配，后续调整服务清单后广受好评，正是总结思维的价值所在。

当前，城投在推进高质量发展的进程中，面临的问题错综复杂，既要建立“定期评估与复盘”的工作机制，分类梳理转型进展与短板，也要在动态总结中及时优化实施方案。通过持续评估和总结，不断提升转型的精准性和有效性，避免低效蛮干。

结语

《毛选》的智慧，从来不是束之高阁的理论教条，而是直面矛盾、破解难题的实践方法论。对城投而言，矛盾法则选对方向，群众路线对接需求，聚焦思维打造优势，持久战思维保持定力，统一战线凝聚合力，实事求是立足实际，总结思维迭代优化。

春风浩荡启新程，砥砺奋进正当时。新的一年，愿每一位城投从业者都能带着这些穿越时空的思维武器，既做洞察全局的“指挥员”，又做躬身实践的“战斗员”，在转型攻坚中破解发展难题，在时代浪潮中把握发展机遇，成功实现从“地方政府融资平台”到“城市综合运营服务商”的华丽蜕变，为城市高质量发展注入持久动能！