为更好、更精准把握经济发展形势和政策走向，分析研判城建行业面临的趋势变化和发展机遇，应对好当前地方财政运行新情况、新问题，12月4日-12月7日（周三至周六）“第17届中国城市建设投融资论坛暨2024城市产业合作年会”将落地雄安新区隆重举办。据悉，本届论坛将特邀权威专家中国城镇化促进会常务副主席、中央政策研究室原副主任郑新立莅临现场，聚焦当前房地产平稳健康发展与城乡融合问题，进行详细解析和分享，为国企改革发展引航导向。

中国城镇化促进会常务副主席

中央政策研究室原副主任郑新立

对于近期陆续推出的一揽子有针对性增量政策举措，郑新立认为包括叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，都在于支持和推动房地产市场的止跌回稳。他表示，房地产市场规模大、牵涉面广，对宏观经济运行具有系统性影响且正在经历新旧模式转换“阵痛”，其稳定发展是关系中国式现代化行稳致远的重要基础。在供求关系发生重大变化的新形势下，在风险释放、市场下行压力下，突出“风险防范”是行业管理的主基调。

郑新立表示，房地产是重要的经济议题，也是民生议题。当前，房地产市场正在深度调整，这是经济规律和行业发展趋势的必然结果。通过合理的政策工具，引导房地产这个“庞然大物”在宏观经济和民生大计中发挥重要作用的同时，实现健康转化、平稳过渡、可持续发展，是构建房地产发展新模式的重要前提。

谈到房地产高质量发展的未来空间，郑新立指出，我国新型城镇化仍在持续推进，房地产高质量发展还有相当大的空间。比如，近期很多城市修编本地的建筑设计标准，非居住空间不纳入计入容积率的建筑面积，减少公摊比例，优化凸窗、阳台控制要求，不仅提高了得房率，降低了单位房价和房屋总价，而且空间设计优化还提升了住宅品质。同时，还明确各类型建筑高度限制，优化绿化覆盖率、建筑覆盖率等计算方式，提升公共空间品质。地价全面下降，为居住品质打造打开了空间。他也提到，自9月底以来，多项配套政策提振房地产市场，不少城市也进一步优化调整楼市政策，包括调整限购、放开商品住房转让限制、提高住房公积金贷款额度等，政策的正面效应持续显现，因而有理由对政策效果保持信心。

对于高质量推进城乡融合发展，郑新立认为这是中国式现代化的必然要求。必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，促进城乡要素平等交换、双向流动，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。要健全推进新型城镇化体制机制，巩固和完善农村基本经营制度，完善强农惠农富农支持制度，深化土地制度改革。

他表示，城乡融合的发展目标，就是总书记提出的要实现城乡居民基本权益平等化、城乡居民收入均衡化、城乡公共服务均等化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化。实现这样的目标，才能够建立城乡融合发展的体制机制和政策体系。要积极打通城乡市场的壁垒，建立城乡一体化市场体系，现城乡要素的平等交换和自由流动。农村要实现农业的现代化、农村的现代化，靠农村自身的积累是不可能的。要动员社会资本投入到农业强国和乡村振兴建设中。同时，郑新立强调，县域经济是发展农业农村经济主战场，县域一头连着城市，一头连着乡村，是区域发展的重要基本盘。对于如何高质量发展县域经济、助推城乡融合，郑新立说：“发展县域经济，推动城乡融合发展，需要推动以县城为载体的城镇化建设，在县域范围内促进城乡融合发展。现在总体来讲，城乡市场应该是农村要素、城里要素能够双向流动，而且是自由流动，平等交换的一种市场机制。”

想听取郑新立主任更多深度观点和最新发展理念，欢迎参与第17届中国城市建设投融资论坛暨2024城市产业合作年会，现场与行业权威专家直面交流互动，与业内众多国企平台公司共话行业发展，12月4日-12月7日，诚邀您相约“未来之城”雄安！