目前的各级政府推进城市经济发展意愿强烈，各地发改委，经信委等政府部门，围绕培育新质生产力，纷纷发力。城市发展特别是政府园区开发，也已进入存量提升时代，意味着开发模式的根本性转变。传统的产业园区存在的产业不集聚、招商不重质、载体不适配、能耗不达标、数据不智联等问题，需要怎么来应对？园区开发和产业空间，将更多承载更有城市竞争力的产业、存量商务空间也将进一步升级分化等，都对产业园区的运营和提升提出了新的要求，不再只是简单的物理空间提供者，而要成为城市产业升级、创新资源聚集的载体，政府开发区也正在从"空间提供商"向"产业运营者"演变，而且未来更需要从"园区运营者"向"生态链接者"演变。

对于政府园区与产业、国企平台公司之间如何才能实现良性互动？国企平台公司如何协助政府实现精准招商，开发运营好政府产业园区？围绕这些发展热点话题，12月4日-6日即将在雄安新区举办的第17届中国城市建设投融资论坛暨2024全国城市产业合作年会上，邀请到国内在园区建设开发和运营方面的权威专家——上海张江高科技园区开发股份公司原总经理葛培健博士，现场阐述公平竞争背景下政府园区招商引资和开发运营策略问题，通过他亲身参与浦东新区建设和组织开展张江招商运营直到顺利上市的实践体会，以及精彩的案例解析，分享当前政府园区产业发展创新之路和招商运营策略。葛培健博士被媒体公认为是“谋略型+驱动型”的国企领军人物，在行业内称为中国产业园区界经验主义的教父级人物，除了积累下来的国企改革经验，对于园区开发、科创发展和公司治理等方面也有着深刻的思考。他先后任职上海浦东路桥建设股份有限公司董事长，上海张江高科技园区开发股份有限公司总经理，用10多年的时间，带领着两家公司达到了行业瞩目的高度。

葛培健提出，当前传统产业园区面临几大挑战，包括产业不集聚、招商不重质、载体不适配、能耗不达标、数据不智联。园区开发运营要走产业引领、创新驱动的新路，要去房地产中心化，不能再简单粗暴地靠房地产去驱动了。要通过“产业导入+园区运营”，形成新型商业模式发展的内生动力；要通过基金操盘，引进社会资本，实现园区融资机制的创新；要通过并购园区开发主体的股权，实现对园区产权和运营权的“拥有”。他认为产业园区应该定位于政府引导、企业运作的生产性服务业。他也在提倡产业园区应该积极对接科创板“园区直通车”，为园区优秀企业建立顺畅的资本服务对接通道，并号召产业园区运营商在“一带一路”与产业升级的国策下，进行“全球孵化、离岸创新”的国际化产业资源整合。在新发展时期，葛博士提出产业园区开发模式已由房地产驱动转向产业引领+创新驱动。中国经济发展已不再去追求高速度增长，而是要高质量发展，园区带动城市，中心城市引领城市群，城市群带动区域，区域协同带动全国成为中国经济发展的重要趋势。园区的发展已成为中国经济转型升级的引擎，园区需要成为中国制造面向全球竞争的一把利器。

此外，葛培健还指出，提升创新区运营需要具备七大核心竞争能力。包括政企强协同的公关能力，完善“政府主导、市场化经营”的开发模式；以产品力为重点的开发能力，形成轻重平衡的企业品牌；数字化赋能的招商能力，形成全流程客户运营操作模型；平台化链接的运营能力，构建专业化的产城运营服务体系；资本化联动的资管能力，形成募投管退高质量发展的循环机制；圈层化强链的生态运营能力，形成推动产业集群化发展的生态圈；专业化牵引的组织能力，培养分工合理的市场化团队。据悉，本次第17届中国城市建设投融资论坛暨2024全国城市产业合作年会上，将有更多业界专家大咖将现场做主题分享和交流，嘉宾阵容量级和层级均创历届之最，带来关于政策解读，国企改革和投融资创新的一场盛宴，期待值满满，诚邀您的关注和参与！