应郑州城发集团的邀请，城市投资网首席经济学家、《城投蓝皮书》创办人兼总编，现代咨询集团董事长丁伯康博士作为辅导专家，为集团做了一场题为“以新质生产力为抓手促进郑州城发集团高质量发展”专题分享报告。

丁伯康博士在分享时指出，针对当前复杂多变的外部环境，和地方经济发展的困境，新型城镇化和中国特色现代化的实现，还要靠深化改革，焦点是财税体制改革和国资国企改革。当前国有企业的任务是围绕提高核心竞争力、提高效益和效能做文章，核心是培育和发展新质生产力，在百年未有之大变局下，企业发展存在诸多机遇和巨大空间，无论从政策、市场、产业、金融和管理上来看，但是决定因素还是理念和能力，特别政策把握能力。

在地方拼经济下平台型国企面临的主要问题上，丁伯康博士指出存量债务化解问题、融资管控问题和政府平台公司业务转型问题是当前平台型国企面临的主要问题。首先土地财政基本终结，偿债资金无法保障，化债不及时同步推高债务总量和成本。其次存量财富变包袱，化解存量资产包袱包括存量土地、房产、园区资产也成为难题。再次，335指标限制和地方债务中央不兜底，让许多地方平台公司融资更加困难。最后，政府平台公司向哪里转？怎么转？实际路径并不明晰。

基于此，丁伯康博士提出，平台类国企提高效益和效能是当前工作的重中之重，需要做好以下几个方面的工作。首先是通过盘存量，增加收入和效益。如根据国办发〔2022〕19号文件精神，从国有存量资产下手，对低效和无效资产进行处置，对优质资产进行盘活。其次，通过整合重组实现配置优化，提高资产利用水平，提升资产资源配置效率。再次通过无效资产的出售、公益性资产的剥离，剥离无效资产，提升资产质量；通过投资领域聚焦、加强有效投资形成优质资产；通过产业导入和收购形成优势产业集群，做大营收。最后，通过培育和发展新质生产力摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径。

结合未来郑州城发集团产业转型和高质量发展问题，丁伯康博士还提出了以下四点建议：一是集团的产业转型绝不是追求单个项目或者业务板块的盈利，应从全局出发，系统性思考和推进转型工作；二是集团应以培育和发展新质生产力为核心，加快推进数字产业化、产业数字化研究和顶层方案设计，提升集团的创新能力与经营效率；三是集团应扩大战新产业和未来产业投资，突破基础设施、园区运营、金融投资等传统领域，整合在新经济新基建新模式方面的资源，集合发力，寻求资本市场的突破，提升集团资本运作水平；四是集团应聚焦提升发展动能和对标一流活动的效能，扩大与外部的产业交流与合作，以更好地推动集团技术创新、优化资源配置、增强市场竞争力，并促进可持续发展。

郑州城发集团领导班子成员及部室、集团各板块公司的负责人出席。