江苏省昆山市区位优势明显，经济财政实力强，2023年度实现地区生产总值5140.6亿元，连续蝉联全国百强县首位。作为昆山市最重要的基础设施建设和保障房建设运营主体，昆山城市建设投资发展集团有限公司2023年末总资产达555.74亿元，主体信用评级AAA。

2024年5月27日，昆山城投召开专题会议，提出以资产规模超千亿元的城市建设运营服务供应商为目标愿景而努力奋斗。对此，昆山城投将持续聚焦城市高质量发展做大做强主业，拓展多元化业务运营完成市场化转型，布局绿色低碳产业实现可持续发展。

《城投蓝皮书（2023）》设有区县城投篇，收录《昆山城投高质量转型发展实例分析》，现摘选精彩内容，以飨读者。

城投蓝皮书（2023）目录

 一、聚焦城市高质量发展做大做强主业 

1、打造城市TOD模式样板

昆山城投与城市地下空间技术研究院合作，聚焦提升地下步行空间的舒适性，与周边站点、场馆建立无缝衔接，将人流从站点导入TOD街区，以下沉广场、庭院和地面景观等营造舒适宜人的慢行空间，投建了全市首个TOD站城一体化开发建设项目，涵盖停车库、商业、文化艺术展示长廊等多重功能，打造推动昆山市“减量发展”的样板。

2、高标准参与实施城市更新

昆山城投着力实施的典型城市更新项目，大渔湾湖滨风情商业街区改造项目成功入选江苏省商务厅公示首批“江苏省示范步行街”名单。该项目所在地区是依托昆山杜克大学打造的特色小镇，为江苏省首批25家特色小镇之一，该区域融合了科研、办公、交流、休闲、配套服务等多种功能。为打造满足中高端消费的重要载体，完成了对大渔湾湖滨风情商业街区的改造升级。此外，在“夜经济”的推动下，解锁“数字+”“体验+”消费新模式。

3、践行海绵城市发展理念

2022年，昆山入选全国海绵城市建设示范城市，这一优异成绩离不开昆山城投的重要参与和贡献。昆山城投坚持践行和落实海绵城市建设理念，早期将水敏型技术运用到重要项目建设中，为海绵城市建设打下坚实基础，并实现了杜克大学等3个项目分别作为公共建筑、居住小区、广场道路3种不同类型入选住建部海绵城市建设典型案例，成为唯一入选3个案例的县级市。

4、全力承担保障性租赁住房建设

昆山城投保障性租房业务以定向销售安置房为主，收入来源保障高，已经实现良性循环。截至2023年3月，集团在建保障房项目6个，总投资额68.27亿元，拟建项目2个，计划总投资约7.92亿元。其中，承建的昆寓万和苑公寓，出租率保持在97%以上，为方便租户出行很日常生活所需，引进了“微巴8号线”公交合作、“食行生鲜”超市等资源。

 二、拓展多元化业务运营完成市场化转型 

1、品质化开展商品房开发业务

昆山城投集团的商品房业务运作模式以自营开发为主，展业范围覆盖昆山市全区域，在参与土地开发前就组织相关人员开展市场定位、业务定位分析论证，并给出产品定价建议和运营规划，为高度市场化业务，资金来源为自筹和融资。

2、积极布局酒店服务

酒店业务主要由昆山城投全资子公司运营管理，此外，还将采用委托运营模式，委托给酒店品牌方全权运营新开的3家酒店，并植入酒店的非主营业务，如棋牌、SPA、娱乐等休闲类业务，在2023年期间，实现营收1.53亿元，为昆山城投主要收入来源之一。

3、打造品牌化物业管理

昆山城投物业管理业务由全资子公司昆山乐成置业负责，共负责11个小区物业，此外，还有市民文化广场、文化艺术中心等物业项目。其中，金谷园项目获得2020年度党建引领物业管理服务工作省级示范点。将国企“红色基因”融入物业服务中，助力打造“示范楼道”，将红色力量嵌入最小单元，有效提升服务的“效率指数”和居民群众的“幸福指数”。2023年期间，公司实现0.75亿元物业管理业务收入，与上一年度基本持平。

 三、布局绿色低碳产业实现可持续发展 

1、打造绿色生态样板，高效率处置能力

昆山城投负责建设的昆山建筑垃圾资源化利用项目，是市首个集拆建垃圾、装修垃圾、园林绿化垃圾处置于一体的资源化综合利用项目，也是目前苏州市范围内处置规模最大的项目，无害化处置率达100%，资源化利用率达90%，年处置能力达140万吨。项目将成立研发中心，加强与大院大所的合作，力争成为行业内首个集研发、生产、宣教于一体的环保示范基地。

2、建立“收运处”一体化模式

昆山城投完成132个小区智能装修垃圾专用收集箱布点，建成亭林片区中转中心和中环内建筑装修、大件垃圾临时分拣中心，构建完成中环内建筑装修、大件垃圾“收运处”一体化模式。使用具备GPS定位、容量自动监测、自动提醒等功能绿色“收纳箱”，最大程度降低装修垃圾对环境的影响。片区内居民可使用微信公众号中的“城建清运”模块功能，享受上门收运服务。昆山城投依托自主研发的建筑垃圾收运“智能云平台”对所有进场垃圾进行有效的源头追溯管理。

3、探索“1+X+Y”昆山模式

昆山城投以建筑垃圾资源化利用项目定位、小规模处置点定位、中转收集点定位探索建筑垃圾处置利用“1+X+Y”的新模式，通过在各区镇合理布局设点，完善收运网络，部分建筑垃圾在当地的小规模处置点即可完成处理，大大降低了运输成本。