为深入贯彻落实党的二十大和中央关于编制“十五五”规划的决策部署，准确把握当前宏观政策形势与国资国企改革方向，全面提升市属国有企业战略规划能力和系统谋划水平，2025年6月27日，淮安市国资委组织开展国资国企“十五五”规划编制推进会。推进会由市国资委发改处处长于新尧主持，特别邀请现代咨询集团副总经理、《城投蓝皮书》副主编周文静作“国资国企‘十五五’规划编制要点及建议”专题培训。

市国资委党委委员、副主任杨继银参会并发表特别讲话，市国资委相关处室负责人、各区县国资办业务部门负责人及市属国有企业领导等人参与培训。

会上，围绕“为什么编、编什么、怎么编”三个核心问题，周总结合宏观经济形势变化、国家战略导向要求和国企发展模式转变趋势，深入阐释了“十五五”规划编制的重要意义。她指出，相较于“十四五”聚焦于“起好步、开好局”，而“十五五”则是承前启后、深化改革的关键阶段。在复杂环境下编好“十五五”规划，是国资国企提升战略统筹能力、增强发展内生动能、服务国家战略大局的必然要求。

周总聚焦国务国资委第45号令的最新要求，从国资和国企的两大视角，对构建“总体发展规划+重点任务规划+企业规划”的三级规划体系进行了全面解读。在此基础上，结合地方国资系统实际，进一步提出了国资国企“十五五”规划编制需重点关注四个要点。同时，她结合现代咨询团队的专业实践经验，指出规划编制工作要作为一把手工程，从全市发展大局出发，树立“五大思维”，强化组织领导和闭环管理，推动国资层面与国企层面协同联动，确保各级规划应同步部署、同步研究、同步编制、同步实施，确保上下衔接，共同探索形成助力淮安市融入国家战略的国资方案。

市国资委杨主任在总结讲话中高度肯定了本次专题培训的成效。他指出，周文静副总经理的培训内容深入浅出、逻辑严谨、针对性强、信息量大，既突出战略思维，也注重落地路径，为当前淮安市国资国企正在推进的“十五五”规划编制工作提供了重要启发与路径参考。下一步，市国资委将充分消化此次学习成果，进一步加强指导协同，推动形成目标清晰、内容务实、路径可行的“十五五”行动蓝图。他要求，各市属国企与区县国资办要以更高站位谋篇布局、以更实举措破解难题、以更强担当推进落实，高质量完成“十五五”规划编制任务，为全市经济社会发展作出更大贡献！