×
联系我们
  • QQ客服
  • 客服电话
    025-86700522-805
  • 官方微信
  • 现代客服
返回顶部
.clear

刊物更新

Xiandai Group

业务范围

Yewu Fanwei

现代智库周报|国家发改委关于特色小镇发展的最新指导意见

文章来源:『现代咨询』公众号作者:现代研究院
时间:2018-10-16 16:31 访问量:


 

本期看点

2018年10月16日

总第178

 

● 伤其十指不如断其一指 国企改革大胆务实向前走

● 易纲:货币政策工具箱中有足够的政策工具可以运用

● 央行下调人民币存款准备金率1个百分点

 

专家谈热点

现代咨询独家出品

 

● 简述近期国家发改委关于我国特色小镇发展的最新指导意见

● 解读10月7日的央行降准事件

 

政策速递

 

1、交易商协会发布《微小企业贷款资产支持证券信息披露指引(2018版)》,大力支持银行业金融机构发行微小企业贷款资产支持证券,进一步降低小微企业融资成本,改进小微企业等实体经济金融服务。该指引已经人民银行批复同意,于2018年10月8日发布施行。

 

2、财政部发布《关于提前下达2018年普惠金融发展专项资金预算指标的通知》,2018年普惠金融发展专项资金各省总和约105.4亿元,比2017年增长29.85%。普惠金融发展专项资金,是指中央财政用于支持普惠金融发展的专项转移支付资金,包括县域金融机构涉农贷款增量奖励、农村金融机构定向费用补贴、创业担保贷款贴息及奖补、政府和社会资本合作(PPP)项目以奖代补等4个使用方向。

 

行业信息

 

1、2018年10月9日,全国国有企业改革座谈会在京召开。会议要求,突出抓好中国特色现代国有企业制度建设、混合所有制改革、市场化经营机制、供给侧结构性改革、改革授权经营体制、抓好国有资产监管等工作,以“伤其十指不如断其一指”的思路,扎实推进国有企业改革,大胆务实向前走。

 

2、央行行长易纲在G30国际银行业研讨会上针对中国经济和贸易摩擦两个问题进行了解读。他认为,当前中国经济增长稳定,预计今年能够实现6.5%的目标,也可能略高;当前货币政策保持稳健中性,既未放松,也未收紧。货币政策工具箱中有足够的政策工具可以运用;贸易摩擦给经济带来的下行风险巨大。

 

3、《学习时报》2018年9月7日头版刊发国务院国资委主任肖亚庆署名文章《扎实推动国有企业高质量发展》,文章从着力抓好实业主业发展、自主创新、结构调整、深化改革、开放合作等五个方面,论述了如何深刻领会高质量发展的丰富内涵和实践要求,彻底摒弃规模和速度情结,扎实推动国有企业高质量发展取得实实在在成效。

 

4、2018年10月11-12日,二十国集团(G20)财长和央行行长会议在印尼巴厘岛举行。会议主要讨论了全球经济形势、国际金融架构、基础设施投资、G20促进对非投资倡议等议题。财政部副部长邹加怡出席会议并发言。

 

5、2018年10月10日,财政部在香港顺利发行50亿元人民币国债。此次发行是对2018年7月份2年期和5年期国债的增发。其中,面向机构投资者增发45亿元,包括2年期30亿元、5年期15亿元,中标价格均为100元,收益率分别为3.65%、3.80%;面向国外中央银行和地区货币管理当局增发5亿元,包括2年期3亿元、5年期2亿元,发行价格为同期限国债中标价格。

 

6、中国人民银行决定,从2018年10月15日起,下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点,当日到期的中期借贷便利(MLF)不再续做。

 

7、2018年10月14日,证监会召开投资者座谈会,听取投资者对资本市场改革发展稳定的意见建议。证监会党委书记、主席刘士余表示,证监会将持续推进资本市场深化改革、全面开放,成熟一项,推出一项。从制度和工具等多方面加强创新,有效支持民营企业发展。

 

8、北京市住建委会同市重大项目建设指挥部办公室、市规土委联合印发《关于进一步完善北京市棚户区改造计划管理工作的意见》。坚持减量发展和“双控”“三线”要求,严控拆占比、拆建比,推动棚户改造实现进度、成本、质量、效果统筹。每个棚改项目启动前,需要先列入年度的前期计划和实施计划。

 

9、2018年江苏省财政厅印发《江苏省政府和社会资本合作(PPP)省级试点项目管理工作规则》,强调在省级PPP试点项目实施方案备案程序中引入专家论证机制。截至2018年9月底,共召开专家论证会11场,论证试点项目16个,总投资678.74亿元。据统计,16个省级试点项目专家累计提出修改完善建议489条,均被项目方予以吸收采纳。

 

10、近日,四川省财政厅印发《关于政府采购领域规范政府性债务有关问题的通知》,坚决禁止违法违规举债担保。这意味着,四川省建立了政府采购“负面清单”,包括严禁以政府购买服务名义违法违规举债融资等。特别值得一提的是,各级财政部门不得以部门文件或“会议纪要”等作为政府采购实施的依据。

 

专家谈热点

 

1、简述近期国家发改委关于我国特色小镇发展的最新指导意见

 

国庆节前夕,国家发改委发布《关于建立特色小镇和特色小镇高质量发展站机制的通知》,要求各地建立特色小城镇高质量发展机制,统筹规范特色小镇和特色小城镇创建工作,坚决淘汰一批缺乏产业前景、变形走样异化的小镇和小城镇。文件发布表明中央对特色小镇“优胜劣汰”的发展态度明晰,对“假小镇真地产”现象进行宣战,一波清理大潮或将来临。

 

在大力推进特色小镇建设背景下,住建部计划到2020年培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。在“大干快上”的热情推动下,各种类型特色小镇在全国拔地而起,但也出现稂莠不齐,鱼目混杂,“假小镇真地产”的现象。有些地区不具备投资基础,又没有形成产业群,却凭空打造“特色小镇”。此次《通知》更加明确,建设特色小镇要以特色产业发展为核心,严格遵循发展规律、严控房地产化倾向、严防政府债务风险为底线,对异化变形、跑偏走样的,必须要坚决淘汰。

 

2、解读10月7日的央行降准事件

 

2018年10月7日,中国人民银行发布公告称,自2018年10月15日起,下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点,释放资金1.2万,当日到期的4500亿中期借贷便利(MLF)不再续做,净释放资金7500亿。

 

此次降准主要有以下目的:

 

(1)优化市场结构,支持实体经济。降准可置换一部分央行借贷资金,满足金融机构对中长期流动性的需求,降低银行资金和企业融资成本,有助于优化市场流动性结构;本次降准净释放的资金,为银行支持小型、民营和创新型企业提供资金支持。

 

(2)缓解经济压力,维持市场稳定。适当降准有利于缓解当前固定资产投资、消费增速、融资规模的下滑,债务市场的违约、中美贸易战的爆发以及海外风险因素对国内的溢出影响造成的经济压力,暂时维持市场的稳定。

 

总体来看,本次降准属于定向调控且合理适度,货币政策取向并未发生改变,也并未加大人民币汇率贬值压力。今年央行已进行了四次降准,对改善市场风险偏好起到了一定的稳定作用,可以预见的是,我国中短期仍处于降准周期之中。

 

现代动态

 

2018年10月12日,由抚州市国资委主办、抚州市文化旅游投资发展有限公司承办的抚州市国资系统第四期“党建+国资国企改革”讲堂专题讲座如期开讲。国家发改委和财政部PPP专家库双库专家、中国城投网首席经济学家、中国现代集团董事长丁伯康博士受邀做“有效应对政府举债融资与平台转型难题”专题讲座。

 

注:以上信息由现代研究院综合整理。如需转载,请注明来源。
 

责任编辑:涂丹