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智库周报|地方基础设施项目资本金再下调

文章来源:『现代咨询』公众号作者:现代研究院
时间:2020-03-23 08:58 访问量:

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2020年3月20日   总第246


本周要闻


1

发改委:扩大地方政府专项债券规模

在3月17日召开的例行新闻发布会上,发改委投资司副司长刘世虎表示,将扩大地方政府专项债券规模,抓紧准备专项债券项目,支持有一定收益的基础设施和公共服务项目建设。
2

美股10天内第4次熔断

当地时间3月18日,美国股市再度暴跌,触发本月第4次、史上第5次熔断,这也是道琼斯指数近3年来首次失守20000点。受疫情影响,纽约证券交易所宣布从3月23日起关闭交易大厅,完全转向电子交易。

3

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答:现代咨询专家谈热点


Q:请简要评价一下湖北基础设施最低资本金比例下调至15%?

A:3月18日,在湖北新冠疫情新闻发布会了解,最近湖北决定调整基础设施项目的资本金比例,对公路、铁路、城建、物流、生态环保、社会民生等领域的补短板基础设施项目,最低资本金的比例由20%调整到15%

新冠肺炎疫情给湖北省经济造极大影响,下调最低资本金比例能够引导加大有效投资。

第一,湖北此次最低资本金下调比例是在符合规定下的最大幅度下调。国发〔2019〕26号文规定“公路、铁路、……可以适当降低项目最低资本金比例,但下调不得超过5个百分点”。

第二,项目资本金占比较小,大部分资金仍需通过金融机构获取,因此有效融资措施须跟进。此次新闻发布会可以看到,湖北省发改委与多家银行联合开展融资专项行动,设立了融资额2000亿元的专项资金。

第三,项目贷款风险随资本金比例下调而增加,需对项目进行全面评估。比如项目实施主体及股东的偿债能力、项目基础财务数据、项目盈利能力等数据,央企、国企可能更有优势。

最后,最低资本金比例下调意味着合法合规性要求更高,监管更加严格。另外,虽然最低资本金比例下调,但着眼具体项目资本金比例,还是在政策规定最低比例的基础上由投资主体和融资机构自主协商确定。

Q:请谈谈土改新政对新基建的影响。

A:日前国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》主要有两大要点:一是永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权下放。二是确定首批试点将永久基本农田转为建设用地的省份。

新政给予地方政府更大土地管理自主权,有利于加速拉动重大项目投资,加速推动老基建、新基建项目的落地。在新政之前,如果有基建项目涉及到农用地转建设用地,必须层层上报国务院审批之后才能动工,使得建设项目工期拖长。再比如现在国家大力推动的5G基站、特高压、数据中心等新基建建设,其中必然有大部分涉及到农用地转换,甚至永久基本农田的转换,而之前的政策很大程度上限制了新基建的建设。因此,这次的土地新政其主要目的之一就是为了缩短地方政府建设项目的审批时间,加快推动老基建、新基建项目的落地,从而提高财政刺激经济发展的效率.

这次永久基本农田转换要先在北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆这八个地区率先试点,其中一部分原因就是因为这些地区都是新基建重点地区,比如5G就是先从北上广深这些大城市落地,这些省市对土地资源的自主管理有着最迫切的需求。

讯:本周信息精选


● 发改委:稳定和扩大居民消费,促进消费回补和潜力释放是有效对冲疫情影响、提振经济的关键举措。

● 17日24时起,汽柴油每吨下调1015元和975元,创下2008年以来的最大单次降幅,油价重回5元时代。

● 民航局:20日起,部分目的地为北京的国际航班,调整为从天津、呼和浩特、太原等指定第一入境点入境。

● 江西省出台《关于推进全省国家级开发区创新提升打造改革开放新高地的若干意见》。

● 由海南省委深改办(自贸办)主办的海南自由贸易港官方网站15日正式上线。

 海口市政府投资项目管理规定公开征求意见,提到政府项目投资规模与财承相适应,实行以代建制为主的多种建设管理模式。

● 西安高新区工程建设项目由“审批制”改为“承诺备案制”,真正做到让企业“轻装上阵”。

 欧足联发布消息,受疫情影响,2020欧洲杯确认将延期至2021年进行。


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注:以上信息由现代研究院综合整理。如需转载,请注明来源。


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